|
Уважаемые коллеги,
Позвольте мне обратиться к съезду.
К сожалению, я не смог присутствовать на съезде, но просил Председателя
Правления АУРИУ г-на Синявского передать мое предложение съеду и просить
его поддержать предложенное.
Предлагаемые ООО "Хостмастер" на этом съезде
Правила - это положительный и необходимый шаг. Эти правила должны формализовать
отношения участников рынка регистраций, обслуживания доменов и пользователей.
Будет введен институт регистраторов, что должно повысить качество и гарантии
услуг регистрации доменов для пользователей. Однако, все существует ряд
проблем:
-
Предлагаемые Правила были разработаны только одним
участником рынка Интернет в Украине - ООО "Хостмастер";
-
Правила разработаны без участия представителей других
участников рынка, и в первую очередь, без участия АУРИУ, без учета
мнений других сторон, без участия государственных органов так, как
рекомендовано ICANN и другими международными организациями;
-
АУРИУ и другие ассоциации - участники рынка не принимают
участия в управлении доменным пространством, формировании решений
администрации, которая предлагает только готовые решения;
-
Слабость подобной системы администрирования и выработки
правил для других участников рынка в том, что Правила предлагается
рассматривать только лишь как часть договорных отношений. Но согласятся
ли с этим в своих решениях суды, которые будут рассматривать споры
по доменным именам. Согласятся ли с этим в своих решениях государственные
органы, влияющие сегодня на развитие Интернет в Украине, например,
такие как Госкомсвязи и информатики. Будут ли признаны законными действия
администрации в рамках этих правил Антимонопольным комитетом;
-
Правила, которые сегодня предлагаются, не учитывают
многих правовых аспектов, значительно ограничивают права не владельцев
товарных знаков, предлагают новую сложную систему публичных доменов
и последующего развития регистраций доменов третьего уровня;
-
Ответственность за разработку и введения этих Правил
все также персонально возлагают на Дмитрия Кохманюка, который не проживает
в Украине несколько лет и не участвует в жизни страны. Спросите, присутствующих
здесь директора ООО "Хостмастер" берет ли он на себя ответственность,
персонально и как директор ООО за разработку и введение этих правил;
-
Обсуждение положений этих Правил происходило скоропалительно,
не более 30 дней. За это время на веб-форуме зарегистрировалось только
лишь 134 пользователя, часть из которых это все те же участники ООО
"Хостмастер". В голосовании по вопросу о схеме регистрации
доменов второго уровня в .UA приняли участие не более 300 человек,
но даже по результатам этого голосования в сегодняшних Правилах заложена
противоположное решение;
-
К концу объявленного срока обсуждения (конец июля)
представители ООО "Хостмастер" заявили в прессе, что "В
основном, поток предложений, вопросов и пожеланий иссяк, поэтому к
26 июля мы публикуем финальную редакцию текста Правил". Однако
только в августе было написано более 1000 сообщений в ukr.nodes с
различными предложениями;
-
Но при этом публично объявлено*, что Правила решением
ООО "Хостмастер" введены в действие с 15 сентября, т.е.
до начала работы этого съезда и без его поддержки, которая теперь
выглядит абсолютной формальностью.
Логичным является развитие и управление системой доменных
имен в Украине как общественным ресурсом только при условии сбалансированного
участия всех представителей Интернет сообщества, включая государство,
нашу и другие Ассоциации, но и в том числе действующую до сих пор администрацию.
Необходимо одинаковое и ответственное участие всех сторон в разработке
Правил и формировании решений администрации, как исполнительного органа,
а не как законодателя, который только лишь вынуждает нас считаться с его
мнением.
Кто может из присутствующих здесь на съезде, не владельцев и участников
ООО "Хостмастер", сказать, что он принимал участие в разработке
Правил и что какие-либо его замечания были отражены в Правилах.
На предыдущем съезде были принято решение об активном
участии АУРИУ в реорганизации системы администрирования доменного пространства
и ее активного участия в создании специализированного предприятия "Украинский
сетевой информационный центр". К сожалению, за это время ввиду полной
пассивности государственных органов, участвующих в этом процессе, и занятостью
их бесконечными перестановками руководителей, не позволили Ассоциации
принять активное участие в развитии процесса реформирования и сковали
ее инициативу. Возможно, ошибочной также была попытка получить вразумительный
ответ от Кабинета Министров Украины.
Ошибочной была также позиция противостояния участников
процесса, и в т.ч. АУРИУ и не учета интересов действующей администрации
домена .UA. Однако, так дальше не должно быть, но и существующее положение
с Правилами и системой администрирования также не должно быть - необходимо
учитывать ниши интересы. Поступать правильно никогда не бывает поздно.
Это сегодня относиться как к нам - АУРИУ, так и к другим ассоциациям и
действующей администрации домена .UA.
Думаю, АУРИУ сегодня уже не должна оглядываться на какие-либо
гос.органы, а пришло время самим начинать действовать и приглашать других.
В связи с чем предлагаю съезду АУРИУ выступить со следующей инициативой
(обращением):
***
О создании Координационного Совета домена .UA
С целью:
-
Усовершенствования и развития системы регистраций,
использования доменов и управления системой доменных имен в украинском
сегменте Интернет, разработки Правил администрирования и регистраций
доменных имен в домене .UA с учетом мнений как можно более широкого
круга участников рынка, участия АУРИУ и других сторон в управлении
процессом формирования Правил в домене .UA;
-
Соблюдения прав всех групп пользователей Интернет
в Украине и в том числе соблюдения международных норм защиты интеллектуальной
собственности, участия в формировании государственной политики в этой
сфере, защиты информационных ресурсов и приватной информации;
-
создания благоприятных условий для дальнейшего развития,
развития инвестиционных проектов и надежного функционирования украинского
сегмента Интернет;
-
обеспечения открытого и доступного для пользователей
и участников рынка процесса реформирования действующей системы управления
доменным пространством .UA;
-
создания на основе равного и пропорционального участия
всех заинтересованных сторон, включая действующую администрацию домена
.UA, АУРИУ и других участников рынка, предприятия "Украинский
сетевой информационный центр (UANIC)" в форме специализированного
некоммерческого предприятия.
В связи с чем:
1. Создать Координационный Совет домена .UA из представителей
АУРИУ, ИнАУ, ТЕЛАС, действующей администрации домена .UA, представителей
системы регистраций, контент-провадеров и СМИ, общественной организации,
представляющей интересы пользователей Интернет, а также представителей
тех государственных органов, чье представительство по мнению остальных
участников Координационного Совета целесообразно в этом Совете.
2. Принять предложенные действующей администрацией домена
.UA Правила как правила переходного периода. До конца сентября произвести
необходимые изменения с учетом мнений сторон и ввести в действие эти правила
с 1 октября 2001 года. Поручить процедуру введения и выполнения этих правил
на переходный период ООО "Хостмастер". Определить положение
переходного периода.
3. Обратиться от имени Координационного Совета к Госкомсвязи
и информатики и ДСТСЗИ СБУ с просьбой прекратить деятельность ранее созданной
Рабочей группы, как не включающей представителей названных сторон и с
просьбой прекратить инициирование Распоряжение Кабинета Министров в отношении
домена .UA, как не отвечающее интересам Интернет сообщества Украины.
4. Координационному Совету в течение 2 месяцев предложить
на открытое обсуждение предложения по следующим вопросам:
-
В течение месяца Предложить временное Положение о
Координационном Совете домена .UA;
-
Основные положения Концепции регистраций, использования
доменов и администрирования доменного пространства .UA;
-
Предложить к обсуждению первичный проект Правил регистраций
и использования доменных имен в домене .UA. Направить указанный проект
в государственные органы, входящие в состав Совета, с просьбой сформировать
свои предложения, а также обеспечить все условия для участия и влияния
Интернет-сообщества на формирование решений по этому проекту Правил;
-
Предложить наиболее целесообразную форму создания
специализированного некоммерческого предприятия "Украинский сетевой
информационный центр (UANIC)", разработать проект учредительных
документов и предложить его к обсуждению;
-
Не более, чем до конца года создать специализированное
предприятие "Украинский сетевой информационный центр (UANIC)",
на которое возложить ответственность за соблюдение Правил регистраций
и использования доменных имен в домене .UA и управления доменным пространством
.UA. Согласовать с действующей на настоящий момент администрацией
домена .UA наиболее целесообразную форму передачи полномочий по управлению
доменом .UA после готовности технологического комплекса в новом специализированном
некоммерческом предприятии;
-
Предложить конкретную форму участия государства в
управлении доменным пространством без каких-либо контрольных функций
или решающих голосов, а только на основе согласия остальных участников
Совета;
-
Сформулировать требования к составу оборудования
и разработке технологического проекта для создания и поддержания центрального
реестра домена .UA, обеспечения регистраций и поддержке доменных имен,
поддержки и администрирования главных серверов домена .UA;
-
Сформулировать требования к стоимости создания технологической
базы реестра и домена .UA, требованиям и затратам по созданию специализированного
предприятия, предложениям по источникам финансирования;
-
Разработать и предложить процедуру согласования с
государственными органами принятия Правил регистраций и использования
доменных имен в домене .UA.
По количественному составу Координационного Совета и
конкретному количеству участников от каждой из сторон предлагаю определиться
Правлению после предварительного согласования этого вопроса с другими
участниками. Фактически в эти же дни в Ялте находится почти в полном составе
Правление ИнАУ, Дирекция ООО "Хостмастер" и другие участники.
***
Считаю, что такая инициатива АУРИУ будет поддержана другими
участниками рынка и что, создание такого Координационного Совета наконец-то
создаст возможность конструктивной работы по созданию и новых Правил с
участием мнений всех сторон и в т.ч. государства, и по созданию специализированного
некоммерческого предприятия по администрированию доменного пространства
.UA, в управлении которым будут принимать участие все стороны, в том числе
и АУРИУ.
С уважением,
Юрий Гончарук
DMedia™
15 сентября 2001 года
***
Информация по состоянию на 18 сентября 2001 года, 15:00
Второй съезд АУРИУ положительно проголосовал фактически
по всем пунктам предложения.
Ждем заключительную резолюцию съезда (следите за сайтом http://www.auriu.org
).
25 сентября на сайте АУРИУ опубликован протокол решений
съезда:
http://www.auriu.org/press
Теперь вопрос в поддержке инициативы съезда АУРИУ остальными
участинками рынка.
|